PASPI Proyeksi Sawit Penuhi 60% Minyak Nabati Dunia pada 2050, Produktivitas Jadi Kunci

Periskop.id - Minyak sawit diproyeksikan memegang peran semakin besar dalam memenuhi kebutuhan minyak nabati dunia hingga 2050. Palm Oil Agribusiness Strategic Policy Institute (PASPI) memperkirakan porsinya dapat mencapai sekitar 60%, menempatkan Indonesia sebagai salah satu negara yang berpotensi menentukan pasokan global. Namun, pencapaian tersebut sangat bergantung pada kemampuan meningkatkan produktivitas kebun yang sudah ada, bukan sekadar memperluas lahan.

Founder sekaligus Direktur Eksekutif PASPI Tungkot Sipayung mengatakan, kebutuhan minyak nabati akan terus meningkat sejalan dengan pertumbuhan penduduk, kenaikan pendapatan dan meluasnya pemanfaatan minyak nabati untuk pangan, energi hingga biomaterial.

"Semakin bertumbuh penduduk dunia, konsumsi minyak sawit juga meningkat. Menuju 2050, populasi penduduk dunia akan mencapai lebih dari 10 miliar orang maka kebutuhan minyak sawit dunia juga akan semakin besar,” kata Tungkot.

PASPI memperkirakan kebutuhan minyak nabati global pada 2050 dapat mencapai sekitar 300 juta ton, dibandingkan produksi sekitar 215,6 juta ton pada 2025. Angka 300 juta ton tersebut merupakan proyeksi PASPI, sehingga perlu dibaca sebagai skenario lembaga tersebut dan bukan proyeksi resmi lembaga multilateral.

Begitu pula dengan asumsi populasi lebih dari 10 miliar orang pada 2050. Proyeksi terbaru Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam World Population Prospects 2024 memperkirakan populasi global baru mencapai puncak sekitar 10,3 miliar orang pada pertengahan 2080-an, sehingga proyeksi demografi PASPI lebih tinggi dibandingkan lintasan utama PBB saat ini.

Sawit Produksi Lebih Banyak Minyak dari Lahan Lebih Kecil

Argumen utama PASPI bertumpu pada keunggulan produktivitas sawit dibandingkan tanaman penghasil minyak lainnya. Menurut data yang digunakan PASPI, pada 2025 perkebunan sawit dunia menempati sekitar 29 juta hektare dan menghasilkan sekitar 41,4% minyak nabati utama dunia. Sebagai perbandingan, kedelai menggunakan sekitar 143,8 juta hektare dengan kontribusi 32,8%, rapeseed 43,8 juta hektare dengan kontribusi 16,5%, sedangkan bunga matahari menggunakan sekitar 29,5 juta hektare dan menyumbang 9,3%.

Temuan ilmiah independen juga menunjukkan keunggulan sawit dalam produktivitas lahan. Studi yang diterbitkan jurnal Agronomy pada 2025 memperkirakan kelapa sawit menghasilkan lebih dari 90 juta ton minyak dari sekitar 29 juta hektare dengan produktivitas rata-rata sekitar 3,3 ton minyak per hektare. Sementara kedelai, rapeseed dan bunga matahari secara kolektif membutuhkan lahan jauh lebih luas dengan hasil minyak rata-rata sekitar 0,6 ton per hektare.

FAO juga mencatat kelapa sawit memiliki hasil minyak per satuan luas tertinggi dibandingkan tanaman minyak lainnya. Dalam kondisi optimal dan menggunakan varietas berproduktivitas tinggi, hasilnya dapat melampaui 5 ton minyak per hektare per tahun.

" Diperkirakan pada tahun 2050 mendatang sekitar 60 persen kebutuhan minyak nabati dunia akan berasal dari minyak sawit," ujar Tungkot.

Meski demikian, proyeksi 60% tersebut belum menjadi konsensus internasional. OECD-FAO Agricultural Outlook 2025-2034 justru memperkirakan pertumbuhan pasokan minyak sawit dunia akan melambat menjadi sekitar 0,8% per tahun hingga 2034. Penyebabnya antara lain tanaman yang menua di Indonesia dan Malaysia, keterbatasan ekspansi lahan serta semakin ketatnya persyaratan keberlanjutan dari negara importir.

Laporan OECD-FAO karena itu sampai pada kesimpulan yang sejalan pada satu aspek dengan PASPI, yakni peningkatan produksi ke depan perlu lebih banyak berasal dari peremajaan dan peningkatan produktivitas, bukan pembukaan areal baru.

Indonesia Punya 16,83 Juta Hektare Kebun Sawit

Posisi Indonesia menjadi penting karena menjadi salah satu produsen minyak sawit terbesar dunia.

Kementerian Pertanian mencatat luas perkebunan kelapa sawit nasional hingga 2025 mencapai sekitar 16,83 juta hektare. Sekitar 6,93 juta hektare atau 41% merupakan perkebunan rakyat, sedangkan sekitar 8,40 juta hektare dikelola perusahaan swasta dan 607 ribu hektare merupakan perkebunan besar negara.

Besarnya porsi petani rakyat membuat peningkatan produktivitas tidak bisa hanya dilakukan oleh perusahaan besar. Tungkot menyebut produktivitas sawit secara teoritis masih dapat ditingkatkan 50-100% melalui penggunaan varietas unggul, penerapan praktik perkebunan yang lebih baik, teknologi budidaya dan pemanenan serta peningkatan efisiensi pengolahan.

"Kombinasi kedua strategi peningkatan produktivitas tersebut akan mengantar produktivitas sawit meningkat dua kali lipat,” serunya. 

Pemerintah sendiri mengambil pendekatan serupa. Kementerian Pertanian pada Agustus menegaskan produksi sawit akan diarahkan melalui optimalisasi kebun eksisting, intensifikasi dan peremajaan agar kebutuhan pangan, energi dan ekspor dapat meningkat tanpa harus bertumpu pada pembukaan lahan baru.

“Produktivitas menjadi kunci. Dengan lahan yang sama, kita harus mampu menghasilkan produksi yang lebih tinggi agar kebutuhan nasional terpenuhi sekaligus meningkatkan pendapatan pekebun,” kata Plt Direktur Jenderal Perkebunan Heru Tri Widarto.

Peremajaan Sawit Rakyat Masih Jadi Pekerjaan Besar

Salah satu instrumen utama pemerintah adalah Program Peremajaan Sawit Rakyat (PSR), yang mengganti tanaman tua dan berproduktivitas rendah menggunakan bibit unggul serta Good Agricultural Practices.

Data terbaru Badan Pengelola Dana Perkebunan (BPDP) menunjukkan sejak program berjalan hingga 19 Agustus 2026, PSR telah menjangkau 187.782 pekebun dengan luas 428.745 hektare dan penyaluran dana mencapai Rp12,86 triliun. Khusus 2026, realisasi mencapai 20.229 hektare yang melibatkan 10.403 pekebun dengan dana Rp606 miliar.

Angka itu masih menunjukkan tantangan besar. Pemerintah menargetkan 50.000 hektare PSR pada 2026, sehingga realisasi sekitar 20 ribu hektare hingga pertengahan Agustus berarti percepatan masih diperlukan pada sisa tahun.

Program sebelumnya juga berulang kali tidak mencapai target. Pada 2024, misalnya, realisasi PSR hanya 38.247 hektare dari sasaran 70.000 hektare. Persoalannya antara lain legalitas lahan, tumpang tindih dengan kawasan hutan atau hak guna usaha, serta kemampuan petani memenuhi persyaratan administratif.

Permintaan Tak Hanya Datang dari Industri Pangan

Pertumbuhan kebutuhan minyak nabati juga tidak lagi hanya didorong makanan.

OECD-FAO mencatat sekitar 52% penggunaan minyak nabati dunia saat ini berkaitan dengan pangan dan pengolahan makanan, sedangkan sekitar 18% telah digunakan sebagai bahan baku biodiesel berbasis biomassa. Minyak nabati juga digunakan dalam kosmetik, pakan hingga berbagai produk industri.

Khusus Indonesia, penggunaan minyak nabati untuk bahan baku biodiesel diproyeksikan OECD-FAO terus meningkat dan mencapai sekitar 12,6 juta ton pada 2034 karena dukungan kebijakan domestik.

Artinya, industri sawit Indonesia ke depan menghadapi persaingan kebutuhan sekaligus antara pangan domestik, biodiesel, ekspor dan industri hilir.

Tungkot melihat kombinasi kebutuhan tersebut akan membuat posisi minyak sawit semakin strategis.

"Dengan demikian pemenuhan kebutuhan minyak nabati dunia sangat bergantung pada minyak sawit," cetusnya.

Namun, besarnya permintaan tidak otomatis membuat ekspansi produksi bebas dari tantangan. OECD-FAO mengingatkan kebijakan antideforestasi, tuntutan sertifikasi serta standar pertanian berkelanjutan akan semakin memengaruhi perdagangan sawit global. Negara produsen karena itu menghadapi tekanan untuk meningkatkan hasil dari lahan yang telah ada sekaligus memastikan tambahan produksi tidak berasal dari pembukaan kawasan dengan nilai lingkungan tinggi.

Target 60% Akan Ditentukan Produktivitas dan Keberlanjutan

Tungkot menilai sawit memiliki keunggulan ekonomi karena produksinya berlangsung sepanjang tahun, harganya relatif kompetitif dan melibatkan jutaan pekerja serta pekebun kecil.

"Jadi, minyak sawit lebih sustainable secara ekonomi, sosial, dan ekologis dibandingkan minyak nabati lain," tegasnya.

Namun, klaim keberlanjutan tersebut tetap perlu dilihat berdasarkan konteks produksi. Produktivitas lahan sawit memang jauh lebih tinggi dibandingkan sejumlah tanaman minyak utama, tetapi hasil lingkungan tetap dipengaruhi lokasi perkebunan, perubahan penggunaan lahan, pengelolaan gambut, emisi, ketertelusuran rantai pasok serta standar produksi. Studi ilmiah yang membandingkan tanaman minyak juga mengingatkan perbedaan metodologi life-cycle assessment dan perubahan penggunaan lahan dapat menghasilkan dampak lingkungan yang berbeda antarwilayah.

Karena itu, peluang Indonesia untuk memanfaatkan pertumbuhan kebutuhan minyak nabati global tidak hanya ditentukan oleh jumlah hektare sawit yang dimiliki. Produktivitas kebun rakyat, percepatan replanting, penggunaan benih unggul, kepastian legalitas lahan, hilirisasi dan pemenuhan standar keberlanjutan pasar internasional akan menjadi faktor yang menentukan.

“Dengan peningkatan produktivitas yang demikian maka Indonesia dan produsen minyak sawit dunia lain dapat menyediakan minyak sawit untuk kebutuhan masyarakat dunia,” ujar Tungkot.

Jika produktivitas dapat ditingkatkan tanpa ekspansi besar-besaran, Indonesia mempunyai peluang memperbesar produksi sekaligus mempertahankan posisi strategis di pasar minyak nabati dunia. Namun, proyeksi sawit menyumbang 60% pada 2050 tetap harus dipandang sebagai skenario PASPI, bukan kepastian, karena akan sangat dipengaruhi pertumbuhan permintaan global, kebijakan energi, standar lingkungan, keberhasilan peremajaan dan perkembangan tanaman minyak pesaing dalam dua dekade mendatang.